中国式“绿卡”引进高精尖人才是关键

　　记者从中央组织部了解到，目前，有关部门正积极研究修改“绿卡”审批管理办法，降低“绿卡”门槛，设置更加灵活务实的申请条件，加大吸引海外人才的力度。(6月2日)

　　近日中国版“绿卡”引起广大网友们的关注，据媒体消息，有关部门在加紧修改“绿卡”审批办法，意在降低引进国外高精尖人才的门槛。

　　中国版“绿卡”，对于绝大部分中国人来说，的确是个陌生的东西。所谓“绿卡”，实为中国为了适应改革开放和社会现代化发展的切实需要而实施的一项人才引进制度，其依据正是2004年8月开始实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，凡属国家引进的高层次人才及其家属皆可按规定获得中国的“绿卡”，享受与中国本土永久居民同等待遇。

　　其实中国式“绿卡”制度纯属“拿来主义”的结晶，早期“绿卡”制度起源于欧美发达国家为了在全球范围内开展人才争夺，吸引和留住高层次人才而创立的一项重要制度。在世界范围来讲，“绿卡”制度实施的最好的莫过于美国、西欧国家和亚洲的新加坡。特别是新加坡，国土面积和人口总数还比不上中国的香港，但其国际竞争力却长期处于亚洲第一，其作为国际金融中心和货物流转中心的地位更是在香港之上。新加坡的成功，或许是由其主体民族华人的勤劳智慧和西方式管理和政治制度的完善结合，但笔者却认为更多的是由“绿卡”制度的成功。而且其引进哪方面的高层次人才完全是因地制宜式的，由于新加坡缺乏自然资源和人口优势，要想与周边大国单键，唯一的出路便是加强智力投入，从全球吸引符合本地发展需要的高精尖人才，把新加坡造成本地区首屈一指的思想文化中心。

　　虽然中国式“绿卡”制度实施已经多年，但从目前的结果来年，从全球吸引的高层次人才还是严重不足国家现实和未来的需要。随着国家各个方面的快速发展和经济社会进入转型的关键时期，对于经济、文化、科学等方面的高精尖人才的渴望正在加强。尤其是科学技术方面的人才更加缺乏。对于这一点，不但是国家有着清醒的认知，普通群众也是此种感受。

　　对人才的需求是中国式“绿卡”制度产生、发展和完善的最大动力，但如何才能让中国式的“绿卡”真正为国家吸引到各方面全球最顶尖的人才?的确，降低“绿卡”门槛是个不错一主意。但也有声音担心，一旦降低门槛，是否会造成流入中国移民潮?让一些“低端”人才也跟着混进来?虽说这纯属杞人忧天，但也不是没有一点道理。的确，“绿卡”门槛要降多低才算是降低?这个尺度如何把握也是政策的制定者和实施者们急需考量的。目的只有一个，尽可能多的从全球网罗国家急需的各方面的高精尖人才。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”吸引国外的高层次人才不但是满足国家发展的迫切之需，也会从一定程度上激发本土人才的竞争意识和创新活力，为本土人才的培养营造一个极佳的氛围环境。

　　作者：伍文